近日，歐盟取消實(shí)施了31年的牛奶生產(chǎn)配額制度，在此背景下，國(guó)內(nèi)上游奶農(nóng)的生計(jì)或?qū)⒚媾R更多挑戰(zhàn)。為此，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦日前在全國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作會(huì)議上提出，各地要大力推進(jìn)奶業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，培育奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，健全乳品企業(yè)與奶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高奶業(yè)組織化程度。

    “一體化"能否助國(guó)內(nèi)奶企“強(qiáng)身健體"

    前段時(shí)期國(guó)內(nèi)出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶現(xiàn)象以及國(guó)產(chǎn)奶遭遇信任危機(jī)等問(wèn)題，開(kāi)始倒逼中國(guó)奶業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。在講到“一體化"的經(jīng)營(yíng)策略時(shí)，韓長(zhǎng)賦披露了一組數(shù)據(jù)，顯示中國(guó)奶業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的比重近幾年已超過(guò)40%，生鮮抽檢的合格率已經(jīng)連續(xù)6年達(dá)100%。另外，現(xiàn)在定點(diǎn)機(jī)械奶已達(dá)到99%。“除了天然牧區(qū)有些散戶以外，進(jìn)入市場(chǎng)加工的都是通過(guò)定點(diǎn)機(jī)械化擠奶和保鮮的。"

    為什么要靠實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)的辦法來(lái)解決上游生鮮奶源價(jià)格波動(dòng)的問(wèn)題？韓長(zhǎng)賦認(rèn)為，牛奶生鮮易腐，生產(chǎn)加工不可脫節(jié)，這決定了奶業(yè)zui應(yīng)該實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。

    中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)高鴻賓就表示，當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)總體態(tài)勢(shì)良好，但仍面臨區(qū)域布局不合理、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、產(chǎn)加銷發(fā)展不協(xié)調(diào)的壓力較大等諸方面問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，奶業(yè)應(yīng)從種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈著手，重點(diǎn)推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)一體化。

    “農(nóng)業(yè)部所說(shuō)的‘一體化經(jīng)營(yíng)’，我理解是指有兩種模式，一種是以大型乳企為核心，自建起規(guī)模牧場(chǎng)、生產(chǎn)、加工、銷售的模式，比如現(xiàn)在蒙牛、伊利就自建有部分大型牧場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。"國(guó)內(nèi)乳業(yè)資深專家宋亮分析道，“另一種‘一體化經(jīng)營(yíng)’模式是，上游奶農(nóng)通過(guò)合作社形式，與乳制品公司進(jìn)行有效合作，通過(guò)制度創(chuàng)新，加快上下游產(chǎn)業(yè)建立利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)一體化合作關(guān)系。我認(rèn)為，目前在國(guó)內(nèi)，更多也更可行的是第二種模式。"

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥曾建議，中國(guó)乳業(yè)首先要完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，要讓與奶農(nóng)能夠進(jìn)入一種穩(wěn)定的交易關(guān)系，核心就是消費(fèi)導(dǎo)向，就是你需要多少，讓農(nóng)民按照你的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量去生產(chǎn)。

    在荷蘭、新西蘭、法國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的乳業(yè)發(fā)展模式中，當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)與乳制品公司的關(guān)系極其密切，上游奶農(nóng)集體組合成一個(gè)合作社，專攻負(fù)責(zé)奶牛養(yǎng)殖、生鮮生產(chǎn)，但同時(shí)這些奶農(nóng)又是中游乳制品加工生產(chǎn)、銷售公司的股東。這樣，當(dāng)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)，上游養(yǎng)殖能迅速獲得信息，及時(shí)作出生產(chǎn)調(diào)整；而生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)也能憑借迅速獲得信息，對(duì)過(guò)剩生產(chǎn)的鮮奶進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整，從而避免“奶荒"或“倒奶"情況發(fā)生。

    多位業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)同，中國(guó)乳業(yè)建立一體化經(jīng)營(yíng)模式的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較高。但要實(shí)施這種模式，必然要加快規(guī)?；B(yǎng)殖，或使奶農(nóng)組合成規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部提出，力爭(zhēng)到“十三五"末，全國(guó)奶產(chǎn)量達(dá)到4080萬(wàn)噸，年均增加40萬(wàn)噸；奶牛存欄100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%，分別比現(xiàn)在提高15個(gè)百分點(diǎn)，使規(guī)模養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)主導(dǎo)力量。

    “一體化經(jīng)營(yíng)"存兩種模式

    事實(shí)上，“一體化經(jīng)營(yíng)"的模式早在20多年前就已經(jīng)在國(guó)內(nèi)提出過(guò)。但是，由于一些深層次的原因，至今仍然推進(jìn)緩慢。乳業(yè)專家王丁棉就指出，“一體化經(jīng)營(yíng)乳業(yè)的模式在中國(guó)真正推廣很難。目前國(guó)內(nèi)乳業(yè)有很多中小企業(yè)，他們并沒(méi)有像蒙牛、伊利那樣的實(shí)力，可從養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售、終端整個(gè)鏈條做下來(lái)。

    “即使像蒙牛、伊利這樣的大企業(yè)，他們也不可能全產(chǎn)業(yè)鏈做下來(lái)。"宋亮指出，乳業(yè)本身是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，包括種草、養(yǎng)殖、育種、防疫、加工、銷售、終端等，同時(shí)乳業(yè)又是一個(gè)高度分工的產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，一個(gè)企業(yè)不可能全環(huán)節(jié)包攬都做，故*種模式的“一體化"顯然是難以全面推行。另一種模式應(yīng)是zui有可能推行的，即養(yǎng)殖戶成為乳品加工企業(yè)的股東之一，或乳品加工企業(yè)參股牧場(chǎng)，但這首先要求奶農(nóng)們與企業(yè)要建立對(duì)等關(guān)系，能平等對(duì)話。但是，目前很多上游奶農(nóng)都達(dá)不到這種平等地位，“奶農(nóng)們的資產(chǎn)zui多也就二三十萬(wàn)，他們zui大的資產(chǎn)就是奶牛，但奶牛不值錢，它們?cè)趺纯赡芨鷵碛猩蟽|、幾十億甚至幾百億的乳企談合作參股、入股？"

    專家認(rèn)為，假如土地可以流轉(zhuǎn)，家庭牧場(chǎng)、農(nóng)民組合成合作社，將土地合起來(lái)進(jìn)行規(guī)模飼養(yǎng)，合作社擁有一定規(guī)模的土地后，又可以憑此向銀行和機(jī)構(gòu)融資貸款，對(duì)牧場(chǎng)進(jìn)行投資、擴(kuò)大建設(shè)，使牧場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，這樣奶農(nóng)們也才可能借此跟乳企建立對(duì)等關(guān)系，談合作、談參股入股事宜，利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、有效合作的一體化模式才會(huì)出現(xiàn)。